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不入虎林,焉得虎子——清风科技集团与黑龙江虎林市人民政府项目签约

所属分类:

发布时间:

2023-10-17 13:15

签约的是常务副市长孙福明,城市服务中心主任李军,住建局局长付大海。通过反复磋商终于答成协议。工作将按程序快速推动

 清风集团与黑龙江虎林市人民政府项目签约仪式

 签约成功

清风科技与相关领导相约乌苏里江畔

 

                  省住建厅关于《黑龙江省城镇生活垃圾治理能力提升三年行动方案(2018-2020年)》的政策解读
  2018年9月13日,黑龙江省人民政府办公厅印发了《黑龙江省城镇生活垃圾治理能力提升三年行动方案(2018-2020年)》(黑政办规〔2018〕54号,以下简称《生活垃圾三年行动方案》),为做好贯彻落实工作,现将有关政策解读如下:
  一、出台背景和依据
  城市垃圾治理关系人民群众切身利益,是生态文明和城市管理的重要内容,是社会文明程度的重要标志。近年来,在各级政府及相关部门的大力推动下,我省城市生活垃圾治理工作取得了一定成效,处理设施数量和能力稳步增长,收转运设施不断更新,生活垃圾分类和存量垃圾治理已经启动并取得初步进展。但同时也应看到,随着城镇化的发展和人民生活水平日益提高,我省生活垃圾清运量仍在持续增长,生活垃圾无害化处理能力需提高,收运体系建设、生活垃圾分类和存量垃圾治理等工作任务仍然艰巨,这些问题必须下大气力加以解决。面对新形势、新任务,省十二次党代会报告提出,加强生态文明建设,推进垃圾无害化处理;省政府工作报告也将开展城镇饮用水质量、污水和垃圾处理能力提升三年专项行动列为年度重点工作任务,省委、省政府的高度重视,为加快推进城镇生活垃圾治理工作提供了重要保障。随着生态文明建设的逐步深入人心和全社会对生活垃圾治理认识的不断深化,人民群众对提高服务保障能力的期盼也更加强烈,为进一步加强垃圾治理工作营造了社会氛围。因此,加快推进城镇生活垃圾无害化处理,构建科学合理的生活垃圾分类制度,已经成为我省城市发展和改善城市人居环境的必然选择。
  为此,围绕党的十九大精神及全国生态环境保护大会、省第十二次党代会、省十二届二次全会决策部署,依据相关法律法规和《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》《黑龙江省城镇生活垃圾无害化处理设施建设“十三五”规划》,并结合中央环保督察反馈垃圾治理问题整改工作要求,制定了《生活垃圾三年行动方案》。
  二、总体目标
  到2018年、2019年、2020年底,哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、大庆等城市(建成区)生活垃圾无害化处理率分别达到90%、95%、100%;生活垃圾得到有效分类,生活垃圾回收利用率分别达到5%、15%、35%以上,基本建立餐厨垃圾回收和再生利用体系。其他设市城市和县城(建成区)生活垃圾无害化处理率分别达到87%、91%、95%和65%、75%、80%以上。到2020年底,设市城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力比重达到50%以上。
  主要任务
  坚持“统筹规划、有序建设,合理分类、科学处理,创新机制、多元融资,政府引导,社会参与”的原则,以全面提升城镇生活垃圾无害化处理能力为核心,计划利用3年时间,在我省着力实施项目规划编制、处理设施建设、存量垃圾治理、运行管理提升、生活垃圾分类“五大工程”。到2020年底,力争使我省生活垃圾无害化处理能力和水平达到国家要求。一是编制完成《黑龙江省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划(2018-2030年)》。二是以焚烧工艺为主,加快推进生活垃圾处理设施建设,计划在全省范围内建设改造38个生活垃圾处理场。三是认真按照中央环保督察反馈问题整改要求,加快推进全省280处存量垃圾堆放场治理工作。四是强化生活垃圾处理设施运行监管,健全长效管理机制,对生活垃圾填埋场和焚烧厂开展等级评定。五是推进哈尔滨市、齐齐哈尔市、牡丹江市、大庆市生活垃圾强制分类试点城市建设。
  四、保障措施
  (一)组织领导方面。《生活垃圾三年行动方案》实行省级统筹指导推进、市县政府负总责、相关部门具体实施、运行单位规范化管理的责任机制。省直有关部门应按照职责分工,在政策法规、项目建设、技术标准、监管执法等方面进行指导,及时协调解决各地建设、运行过程中出现的问题和困难。各市县政府应当把城镇生活垃圾治理纳入常务会议议程,结合任务目标对标对表,制定具体实施方案和年度计划,加强统筹指导,成立工作机构,建立协调机制,将具体任务明确责任,到岗到人,确保项目有序推进。
  (二)融资渠道方面。建立完善多渠道融资体系,以市场化、专业化、产业化为导向,通过资产证券化和发行专项债等方式融资,积极推行PPP模式,广泛吸引社会资本参与垃圾处理设施的投资、建设和运营,并建立完善投资回报机制。鼓励有条件的城市,实行生活垃圾清扫、收集、运输、处理、资源化全链条、全过程的市场化。
  (三)考核监督方面。省直有关部门定期对各市县生活垃圾治理工作开展考核,对落实不力、进展缓慢的予以通报批评,对不履职尽责、监管不严的进行约谈问责。对发现存在违法违纪或职务犯罪的,按程序移送纪检监察机关处理;对发现涉嫌环境违法行为的,按程序移送有关部门依法查处。对故意编造、篡改排污数据和违规排污的运行单位,依法加大处罚力度。对垃圾渗滤液、焚烧烟气等监测不达标的处理设施,依法及时关停整顿。